enemigos del régimen para la compra de militares y políticos venales. Fue asesinado al llegar al país para reivindicarse de las acusaciones de traición.

Halagando a la tropa, logró considerable influencia sobre ella, hasta que ganó el Ministerio de Guerra. Con sólo esos “Méritos” pudo dar el golpe que lo llevó a la presidencia interina de la República. La Asamblea Constituyente de 1878 lo designó mandatario constitucional.

Por su ignorancia y desconocimiento casi absoluto de los problemas con Chile, aprobó la “ley de los 10 centavos”, impuesto a la extracción del salitre boliviano, que Chile tomó como pretexto para iniciar la guerra injusta, que comenzó con la ocupación de Antofagasta el 14 de febrero de 1879. Las poblaciones del departamento Litoral carecían de defensa marítima y terrestre y se hallaban prácticamente abandonadas, por éste y por todos los gobiernos anteriores, desde la fundación de la república, dedicados más a la política y a la defensa de sus intereses que a la integración nacional y la custodia de las fronteras y costas.