militar, pero, cuando ya ostentaba el grado de Capitán, se retiró del Ejército e inició sus estudios de Derecho hasta obtener el título de abogado. Militó, desde la universidad, en el Partido Liberal.

Su carrera política fue vertiginosa. En la revolución federal logró el grado de Coronel y actuó en calida de Jefe de Estado Mayor General. En la convención de 1899 representó a La Paz y en el Gobierno de Pando fue Ministro de Guerra, asistiendo a la Campaña del Acre. Luego se dedicó a la política intensamente, pues tenía como mira la presidencia de la República sustituyendo a Pando al concluir éste período.

No fue fácil su triunfo en las elecciones, pues el partido ya se había fraccionado y el secto “puritano”, encabezado por Lució Pérez Velasco, le presentó reñida batalla.

Era un hombre de trabajo emprendedor. Por eso se dedicó preferentemente a reorganizar, transformar la educación y su sistema; construyó escuelas, creó la Escuela de Maestros, sistematizó la educación trayendo al país una misión