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ACTOS ADMINISTRATIVOS
Durante su administración fue creado el Territorio Nacional de Colonias (hoy departamento de Pando).
Se construyó el ferrocarril La Paz – Guaqui con fondos exclusivamente bolivianos.
Se construyó el camino de Pelechuco al Beni.
Creó una Escuela Superior de Guerra en La Paz.
Firmó el Tratado de Petrópolis con el Brasil el 17 de noviembre de 1903.
Se levantó el Censo de 1900 que dio una población total de 1.816.271 habitantes.
DATOS BIOGRÁFICOS
Defendió el territorio nacional del Acre y el Norte, tierras que exploró para lograr la delimitación fronteriza con el Brasil. Pando nació en Luribay, provincia Loayza de la Paz, el 27 de diciembre de 1848. Hijo de Manuel Pando y Petrona Solares, estudió en La Paz, para incorporarse luego al Ejército Nacional desde donde combatió al dictador Melgarejo. Estudió Ingeniería y Medicina y finalmente se decidió por la carrera militar. Poco a poco fue ganando
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grados. Por su inteligencia y simpatía, fue edecán de los presidentes Frías y Adolfo Ballivián.
Tuvo destacada actuación en la Guerra del Pacífico. Se retiró del Ejército para emprender la carrera política incorporándose al Partido Liberal, donde también hizo carrera hasta culminar en la convención partidaria en la que, en elecciones democráticas, derrocó al General Eliodoro Camacho resultando elegido Jefe de la organización. En 1896 perdió las elecciones para presidente, pero fue elegido Senador por Chuquisaca.
Fue él quién dirigió la revolución llamada Federal y, por tanto, logró el triunfo de su partido y la presidencia de la república luego de un breve período de la Junta de Gobierno integrada por él, Macario Pinilla y Serapio Reyes Ortiz. Efectivamente, fue elegido primer mandatario constitucional con voto indirecto, por la Convención reunida en Oruro; asimismo, fue ascendido al grado de General.
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